Можно ли заварить мусоропровод в доме. Заварить нельзя оставить. Каменный век или удобство

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирных домах относятся помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

С учетом положений ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2, пп. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, п. 1.8, п. 3.7, п. 5.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, мусоропроводы являются составной частью общего имущества многоквартирных домов , как санитарно-техническое оборудование, находящееся в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения такого собрания регламентирован ст.ст. 45-48 ЖК РФ, а именно:

• внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников;
• общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов;
• собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения;
• в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания; дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться;
• решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме;
• общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Для консервации мусоропровода необходимо проведение общего собрания собственников помещений. Для принятия решения необходимо набрать простое большинство голосов собственников (при наличии кворума).

Общее собрание собственников, принимая решение о консервации мусоропроводов должно учесть два важных обстоятельства:

1. На основании п. 2.1.3, п. 2.2, п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.13 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п. 3.7.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ 27.09.2003 № 170, если мусоропровода нет (или он не действует), то должна быть обустроена контейнерная площадка. Контейнерная площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием (бетон, асфальт) и желательно огражденной зелеными насаждениями. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. То есть прежде чем заваривать мусоропровод необходимо обустроить контейнерную площадку.
2. Если многоквартирный дом оплачивает содержание и ремонт общего имущества по так называемому «муниципальному тарифу», то он разный для домов оборудованных мусоропроводом и для домов не оборудованных, либо с недействующими мусоропроводами. То есть после принятия решения о консервации мусоропровода необходимо пересмотреть тариф. Например, в Екатеринбурге тарифы таковы:
   

   1.	Дома, оборудованные лифтами и мусоропроводами (действующими):
   		за 1 кв. м общей площади в отдельной квартире	за 1 кв. м жилой площади в коммунальной квартире
   			больше или равное 1,60	меньше 1,60, но больше или равное 1,40	меньше 1,40
   	негазифицированные	25,45	40,77	35,65	32,09
   	газифицированные	25,92	41,51	36,31	32,68
   2.	Дома, оборудованные лифтами, без мусоропроводов (или с недействующими мусоропроводами):
   	негазифицированные	24,68	39,52	34,56	31,11
   	газифицированные	25,15	40,26	35,22	31,70
   3.	Дома, оборудованные мусоропроводами (действующими), не оборудованные лифтами:
   	негазифицированные	20,08	32,17	28,13	25,33
   	газифицированные	20,55	32,91	28,79	25,92
   4.	Дома, не оборудованные лифтами и мусоропроводами:
   	негазифицированные	19,31	30,94	27,05	24,35
   	газифицированные	19,78	31,68	27,71	24,94

3. Для расконсервации мусоропроводов важно соблюсти следующее условие: наличие оборудованных подъездных путей для мусоровоза к мусорокамерам (с возможностью разворота либо сквозного проезда через двор).

Примечание: в настоящее время в Екатеринбурге и по всей России наметилась тенденция отказа собственников от использования мусоропроводов.

Это обусловлено несколькими причинами:

• изменилась структура мусора. Современный мусор (а это в основном упаковка) не помещается в приемный люк и ствол мусоропровода (которые спроектированы еще по ГОСТам и СНиПам советских времен); значительно увеличилось само количество мусора;
• низкая культура жителей. В мусоропровод пытаются выбросить новогодние ёлки, коробки из под бытовой техники и мебели, сломанные лыжи и прочий крупногабаритный мусор. Порой даже выбрасывают жидкие бытовые отходы (супы, соленья и пр.) которые издают неприятный запах;
• дефицит кадров. Работников, желающих обслуживать мусоропроводы за относительно небольшую плату, становиться все меньше;
• надлежащее обслуживание мусоропровода требует наличие определенной инженерной инфраструктуры и затрат на ее содержание - мусорокамеры должны отапливаться, должны быть снабжены водопроводом и канализацией для промывки контейнера, ствола и самой мусорокамеры. Так же необходимо систематически делать его дезинфекционную обработку.

Формулировки в повестку общего собрания собственников:

О консервации (закрытии) мусоропроводов в подъездах многоквартирного жилого дома по адресу:……. и исключении из тарифа «Содержание и ремонт общего имущества» статьи «Содержание мусоропровода» (….руб. с кв.м.).
О расконсервации (открытии для пользования) мусоропроводов в подъездах многоквартирного жилого дома по адресу:……. и включение в тариф «Содержание и ремонт общего имущества» статьи «Содержание мусоропровода» (….руб. с кв.м.).

Консервация - проведение тщательной дезинфекционной обработки ствола мусоропровода, приемного устройства, контейнера, помещения мусорокамеры (полов, стен), блокировка (на сварку) крышек загрузочных клапанов на этажах, обесточивание и блокировка шкафа управления механизмом для прочистки ствола («ерша»), сброс воды и установка заглушек на трубопроводе подачи воды для промывки ствола и мусорокамеры.

Повышенный комфорт или источник постоянных конфликтов – нужен ли мусоропровод в многоквартирном доме, в каких случаях застройщик обязан включить его в проект и правомерно ли его «заваривание»? Предлагаем разобраться во всех нюансах организации внутридомового приемника для утилизации бытовых отходов.

Должен быть в доме мусороприемник или нет: что говорит закон?

Юридические проблемы с мусоропроводом в многоквартирном доме возникают отчасти потому, что не существует отдельного закона, регламентирующего правила его установки, функционирования и ликвидации. При решении вопроса со строительством внутриподъездного приемника застройщики опираются на действующие СНиПы, в частности, установленные 31 января 2013 года правила и нормы и конкретный пункт – 9.3.

Проблема лишь в том, что с момента первой редакции данные СНиПы неоднократно корректировались, в том числе и пункт, в котором поясняется, когда мусороприемник обязательно должен быть:

• в редакции от 2011 г. – приемник следовало строить в домах, предназначенных для пенсионеров и инвалидов; в остальных случаях – вопрос отдавался на откуп местным властям, которые учитывали действующую в населенном пункте систему вывоза и утилизации ТБО;
• в 2016 г. правила уточнили: внутренний прием мусора должен быть организован в домах для пенсионеров и инвалидов высотой более 2 этажей, и во всех остальных жилых зданиях высотой от 5 этажей.

При этом СНиПы разрешают сделать исключение и не тратить строителям деньги на постройку мусороприемника в высотке, если организован ежедневный вывоз отходов в расположенных на улице контейнерах. Эта альтернатива одобрена и Росстандартом. Таким образом, застройщики не обязаны включать мусоропровод в проект, но его наличие повышает комфортность здания и в некоторой степени влияет на стоимость жилья.

О плюсах и минусах

У системы внутриподъездного приема бытовых отходов есть свои плюсы и минусы, поэтому однозначно говорить о комфортности сложно: жильцы одних домов радуются, других – проклинают соседей-хрюшек и мечтают сменить квартиру.

Посмотрим на мусоропровод в многоквартирном доме объективно, и перечислим аргументы за и против его существования.

• удобство – не придется выносить мусор на улицу, что особенно неприятно зимой или в дождь, да и пожилым людям проще спуститься на несколько ступенек до ближайшего люка, чем идти к уличным контейнерам;
• экономия – часто пользование внутренним приемником дешевле, чем плата за вывоз ТБО с контейнерной площадки;
• эстетика – установленные во дворе мусорные баки могут не только портить внешний вид и раздражать, но и причинять неудобства. Убрав их, можно освободить место для расширения детской площадки, красивой клумбы и нескольких лишних парковочных мест.

На заметку! Плата за пользование мусоропроводом включена в стоимость услуги «содержание жилья», которая рассчитывается по квадратным метрам.

Против:

• антисанитария, если жильцы не соблюдают простейшие правила;
• грохот от выбрасываемого на верхних этажах мусора, который слышно в квартирах;
• неприятный запах в случае засорения и если не проводится регулярная профилактическая чистка трубы;
• благоприятные условия для размножения не только тараканов, но мышей и крыс.

Дезинфекция мусороприемника должна проводиться каждый месяц, а если система новая и оборудована зачищающими устройствами, то еженедельно (СНиП 42-128-4690-88, пункт 2-2-8). Скапливающийся в подвале мусор обязаны вывозить каждый день (график прописывается в договоре на обслуживание). При нарушении норм следует обращаться в Жилинспекцию.

Как ликвидировать внутриподъездный приемник мусора?

Хорошо, если все жильцы соблюдают правила пользования мусоропроводом в многоквартирном доме. Обычно основные положения размещены рядом с люком:

• не бросать крупногабаритный мусор, который приведет к засору;
• не выливать жидкости и пищевые отходы, а помещать их в специальную тару;
• не бросать тлеющие или горящие предметы, например, непотушенные сигаретные окурки, которые могут привести к пожару.

Но нередко мусороприемник превращается в настоящую помойку на лестничной клетке, на уборку которой желающих не найти. Зловонный запах, регулярные пожары, разлитая у трубы липкая жидкость – такое соседство вряд ли понравится жильцам. Поэтому их вопрос, можно ли закрыть мусоропровод в многоквартирном доме, вполне понятен.

Выступить с инициативой заварить мусоропровод в многоквартирном доме может любой жилец, но решение принимается на общем собрании собственников. При этом половина должна поддержать идею. Индивидуально заварить «свой люк» никто из жильцов не имеет права.

Важно! Решение принимают собственники всего дома, а не конкретного подъезда или лестничной клетки, независимо от того, планируется закрытие люка на одной лестничной площадке или во всех подъездах.

Чтобы решение не было обжаловано в суде, обязательна не только поддержка большинства и документы, доказывающие такое решение, но и проведение следующих процедур:

• внесение вопроса в повестку дня собрания;
• каждый собственник должен поставить подпись, что ознакомлен с существующей проблемой и приглашен на собрание;
• документально решен вопрос по установке уличных контейнеров (выделена площадка, закуплены баки, заключен договор с компанией по вывозу ТБО и пр.).

Важно! Не забудьте проконтролировать вопрос о пересмотре оплаты за вывоз отходов.

Случается, что проблемы с эксплуатацией мусороприемника возникают не по вине жильцов, которые соблюдают правила, а из-за халатности управляющей компании. В этом случае, прежде чем думать, как закрыть мусоропровод в многоквартирном доме, стоит переговорить с руководством УК.

В обязанности управляющей компании входит обслуживание всего общедомового имущества (ст.36 Жилищного кодекса), частью которого является и внутриподъездный приемник. Нужно убедиться, заключен ли с УК договор на обслуживание и вывоз отходов, поступающих через мусоропровод. Если да, то ответственность за исправность внутридомового приемника полностью ложится на плечи управляющей компании.

Важно! На устранение засора и ликвидацию неисправностей УК даются по закону сутки.

Как восстановить работу мусороприемника?

Не редкость и обратная ситуация – жильцы хотели бы восстановить мусоропровод. Понятно, что процедура потребует серьезных затрат, ведь придется обновлять люки, которые могут быть повреждены сваркой, но главное – прочищать саму трубу. Не все управляющие компании готовы пойти на такой шаг, и если на просьбы жильцов реакции нет, придется обращаться в суд.

Для судебного иска с просьбой о восстановлении работоспособности мусорной внутриподъездной трубы также придется получить одобрение половины собственников. Копии решений общего собрания следует приложить к иску.

Как показывает судебная практика, выигрышное положение на слушании получают жильцы, оказавшиеся в одной из следующих ситуаций:

• вопрос о закрытии мусоропровода не рассматривался на общем собрании жильцов или не были соблюдены вышеперечисленные процедуры;
• истцы – пожилые люди и пенсионеры, которым трудно относить мусор на улицу;
• закрытие мусороприемника было временным, например, на период косметического ремонта подъезда, но после окончания работ приемник так и не заработал;
• управляющая компания не устранила засор, предпочтя попросту заварить люки и поставить контейнеры на улице.

К сожалению, отказ от мусоропровода в многоквартирном доме не всегда решает проблему чистоты и порядка.

Мусорные скандалы у нас начали возникать все чаще и чаще. Свалки переполнены, перерабатывать мусор мы пока не научились. Одна из причин - в нашей стране все никак не приживется метод раздельного сбора мусора. Да, видел я разные ящики где то в поезде, где то в каком то городе один раз. Но в основном все кидают все в один мешок и спускают в мусоропровод.

И вот Министр природных ресурсов Сергей Донской, отвечая в СМИ на вопросы о раздельном сборе мусора, заявил, что один из способов решения проблемы — просто заварить мусоропроводы.

Вторичная переработка отходов становится сегодня в России приоритетным направлением государственной политики. По некоторым данным, концентрация в мусоре веществ, находящих промышленное применение, порой во много раз превышает аналогичный показатель в природных ресурсах. Однако максимально использовать вторсырье мешает серьезная проблема — в стране отсутствует централизованная система раздельного сбора мусора.

Чтобы выделить как можно больше полезных веществ из отходов, лучше всего разделять их самому, не полагаясь всецело на автоматические способы сортировки смешанного мусора. Эту задачу научились эффективно решать в развитых странах. Попытки внедрить сортировку отходов неоднократно предпринимались и у нас, но она так до сих пор и не прижилась.

Однако вполне возможно, что через некоторое время эта практика станет нормой и в России. В прошлом году стало известно, что восемь регионов — Алтай, Татарстан, Липецкая, Нижегородская, Белгородская, Волгоградская, Томская и Кировская области — готовятся запустить пилотные проекты по раздельному сбору мусора. А в феврале о своей готовности организовать его заявила и Московская область.

В Минприроды считают, что у нас можно наладить сортировку мусора быстрее, чем это было сделано в Германии и Японии, которые потратили на ее внедрение 20-30 лет.

Вернемся к заваренным мусоропроводам. Министр природных ресурсов Сергей Донской уточнил, что это крайняя мера, и можно найти другие варианты: например, дифференцировать плату за вывоз мусора так, чтобы «сознательные» граждане могли платить меньше. Главная цель — сделать экологическую сознательность не только похвальной, но и удобной.

Однако, кто же задумался как это реализовать людям? Я вот не представляю, как дома складывать мусор в разные мешки. Тем более на наших кухнях в 5 или 7 квадратных метров. Нужно ставить 3 ведра? Или перед тем как выносить мусор садиться и сортировать его по трем мешкам? У нас же зачастую в квартирах даже кладовки нет!

В принципе платить по разному за раздельное и общее выкидывание мусора логично, но как это реализовать тоже непонятно. Открывание мусоропровода по пинкоду?

Нужны разный контейнеры для приема этого раздельного мусора. Но зачастую у нас один то контейнер не понятно в каком состоянии. И опять таки у нас во дворе например вообще нет места для мусорных контейнеров - его выкатывают из подъезда и сразу загружают в машину. Да, место наверное выделят, но есть подозрение, что для некоторых оно будет достаточно далеко. А как быть пожилым людям?

Вот тут недавно экологи подсчитали, что в дисциплинированной Германии в соответствии с сортировкой утилизируется лишь 17% мусора, остальное все "перерабатывается" по старому - в печах или на помойках... но немцы все же старательно сортируют по контейнерам во дворе - ресайклинг отдельно, бумага отдельно, стекло - по цветам...

Может быть это все же нереализуемая заморока? Может все же построить нормальные заводы по переработке мусора там все и отсортируют? Или до такого технический прогресс еще не дошел?

Или все же в головах нужно что то менять?

П.С. вот что пишут из Финляндии:

В Финляндии мусоропроводов нет, мусор сортируем, пластиковую упаковку никто не запрещал, но магазинные пакеты изготавливаются только из вторсырья (также доступны бумажные пакеты), кроме того они вроде как разлагаются за разумное время (точно не знаю - так, мелькало что-то в прессе)

Также мы платим за вывоз несортированного мусора (мы, это население двух многоквартирных домов, которые находятся под единым управлением), в то время как за сортированный мусор идет встречная оплата, которая уменьшает общую сумму расходов на обслуживание дома (примерный аналог части коммунальных платежей в РФ). В некоторых домовладениях жилцы достаточно дружные и дисциплинированные, чтобы в результате тщательной сортировки мусора уменишить годовые расзоды на коммнальные услуги на сумму двухмесячных платежей (в моем случае это составило бы 860 евро)

вот типичная финская помойка:

так что да - никаких принципиальных проблем с организацией сортировки мусора лично я не усматриваю - всем сплошная польза при очен небольшом увеличении гемора (настолько небольшом, что его перестаешь замечать недели через две-три)

А вот что пишут наши:

Боюсь, идея совершенно оторвана от наших реалий.
1. Тут уже не раз упоминали, что разделять мусор на 3 или больше фракций в 5-метровой кухне сложно - мало кто захочет (у меня кухня 5,2 кв м, так что знаю, о чем пишу)
2. На заваривание мусоропровода у нас многие ответят "протестной акцией", из принципа: мусор будут складывать возле заваренных ковшей. Это и сейчас делают (иногда не пролезает, иногда просто лень открывать), но редко. Станут явно чаще. Живу в самом что ни наесть НЕэлитном доме.
3. Когда мусор из мусоропроводов в контейнеры "трамбуют" таджики, они следят, чтобы пакеты попадали именно в контейнер, а не вокруг. В противном случае ИХ наказывают. Если кидать будут все, избежать завалов вокруг контейнеров, скорее всего, не получится - по крайней мере, сразу.
4. Зная наши власти, не удивлюсь, если плату за вывоз мусора УВЕЛИЧАТ - ведь возить, теоретически, надо в разные места

Отчасти мое отношение к подобным новациям (теоретически, кстати, правильным и нужным) связано с дачным опытом. Вдоль нашей дренажной канавы проходит дорога. В конце дороги, на выходе из поселка (правда, метрах в 500) стоит 8-кубовый контейнер. Так вот, каждую весну я выгребаю из канавы мусорные пакеты. Складываю в большие мешки (3-4 до 8 шт, как повезет) и везу к контейнеру. Занимаемся этим толпой, вместе с соседями.
Продумывать и создавать такую систему точно стоит. Но начинать с заваривания мусоропроводов не стоит. Уж слишком в духе традиций нашей власти: "Гражданам запрещается...."

Жители МКД просят управляющие организации заварить мусоропровод, чтобы в подъезде стало чище. УО и рады бы пойти навстречу, но сомневаются: ГЖИ может выдать предписание об устранении неисправности мусоропровода. Елена Шерешовец рассказывает, как УО заварить мусоропровод и не бояться ГЖИ.

Обязанность следить за состоянием мусоропровода

Мусоропровод входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Это значит, что оказывать услуги и проводить работы по содержанию и ремонту мусоропровода должна организация, управляющая домом (п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Перечисленные работы обязательны для управляющих организаций только если отходы в доме удаляются именно через мусоропровод - то есть мусоропровод используется. Дело в том, что способов удаления бытовых отходов из жилых зданий и из помещений несколько. Они перечислены в разделе 8.2 СанПиНа 2.1.2.2645-10 :

• через мусоропровод;
• через контейнеры на контейнерных площадках;
• через другие ёмкости, которые предназначены для сбора бытовых отходов.

Напомним, что речь идёт об общем имуществе собственников в МКД. А значит, пользоваться ли мусоропроводом или поставить во дворе контейнерную площадку и складировать отходы там решает ОСС.

УО может заварить мусоропровод, если так решат собственники

Решить, где и как собирать отходы, может только ОСС. Оно имеет на это право, потому что это касается общего имущества МКД. Решение ОСС обязательно для всех собственников, даже для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Нарушением будет, если такое решение примет управляющая организация.

Заваривание мусоропроводов не ведёт к уменьшению общего имущества, не нарушает целостности и герметичности ствола мусоропровода. При заваривании люков непосредственно сам мусоропровод не демонтируется. Поэтому на ОСС не нужно собирать 100% голосов, достаточно простого большинства.

Делаем вывод: при наличии решения общего собрания собственников помещений в МКД заваренные ковши мусоропровода не свидетельствуют о его неисправности и управляющая организация не обязана обеспечивать его работоспособность. Предписание ГЖИ в таком случае будет незаконным.

При наличии решения ОСС суды встают на сторону УО

При наличии решения ОСС о заваривании мусоропровода суды поддерживают управляющие организации. Это подтверждает, например, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2015 по делу № А56-59092/2014 .

ГЖИ провела внеплановую выездную проверку соблюдения управляющей организацией правил содержания общего имущества в одном из МКД и обнаружила, что крышка загрузочного клапана заварена, мусоропровод не работает. Инспекция вынесла предписание об устранении нарушения.

Управляющая организация обратилась в суд с жалобой и вышла победителем. Вот как рассуждал суд.

Если домом управляет управляющая организация, она несёт перед собственниками ответственность за оказание всех услуг и выполнение работ по обеспечению надлежащего содержание общего имущества в данном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилфонда определяют Правила № 170 . Согласно пп. «е» п. 5.9.3 указанных правил, загрузочные клапан и ковш мусоропровода должны обеспечивать свободное перемещение твёрдых бытовых отходов в ствол мусоропровода.

Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом дома (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ). Решение ОСС, принятое по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательно для всех собственников помещений в данном доме, в том числе для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

В нашем случае общее собрание собственников приняло решение о не проведении расконсервации мусоропровода. Именно поэтому суд встал на сторону управляющей организации.

В советское время жить в доме с мусоропроводом на этаже почиталось за счастье. Возможность избавляться от отходов, не выходя из подъезда, считалась дополнительным удобством, которое обеспечил прогресс цивилизации. Дошло даже до того, что труба мусоропровода в отдельных случаях заводилась прямо в квартиру, чтобы людям не было необходимости даже выходить на лестничную площадку.

Правда вскоре оказалось, что контейнер мусоропровода на кухне или в прихожей - не самая лучшая идея. Лени она, конечно, польстила, но привела к возникновению антисанитарных условий в местах расположения «окошка» для выброса мусора. Да и постоянный грохот отходов, которые выкидывают соседи сверху не давал покоя обладателям этого чуда цивилизации, живущим на нижних этажах.

Сегодня в России, согласно нормам, предусмотренным для застройщиков, в каждом возводимом в нашей стране жилом многоквартирном доме просто обязан присутствовать мусоропровод. Только вот народ от этой идеи зачастую оказывается не в восторге. Во многих новостройках на собраниях жильцов принимаются решения заварить «окошки» для выброса отходов и больше никогда их не использовать.

Почему принимается такое решение? АиФ.ru решил проанализировать все плюсы и минусы современных мусоропроводов, чтобы понять, что заставляет людей отказываться от этого блага цивилизации.

Плюсы

Практически любое удобство за всю историю развития современного общества являлось порождением человеческой лени. Чтобы не бегать за водой к колодцу, мы изобрели водопровод, когда нам надоело ходить пешком, мы изобрели велосипед, когда нам надоело мести квартиры вениками, мы изобрели пылесос. Так и с мусоропроводом. Когда человеку надоело почти каждый день выбегать из квартиры с пакетом, набитым отходами, он нашел способ сократить расстояние от двери своего жилища до места выброса.

Так появился мусоропровод. Следовательно, главный его плюс - удобство. Вместо того, чтобы в зимнее время года натягивать теплую одежду и обувь, ждать лифт, бежать за 20, а то и за 100 метров от дома до контейнеров с мусором, чтобы выкинуть этот несчастный пакет, теперь только достаточно выйти на лестничную площадку, подойти к мусоропроводу, открыть контейнер, выкинуть пакет, закрыть и пойти назад к любимому креслу перед телевизором.

Во многом смежный с «удобством» плюс может заключаться в доступности этого способа избавиться от мусора. Не стоит забывать, что кроме откровенных лентяев он является настоящим благом для маломобильных категорий граждан. К ним относятся люди, ограниченные в передвижении. Сейчас много внимания уделяется вопросам создания безбарьерной среды. Так вот мусоропровод - это одна из возможностей облегчить им жизнь. Также мусоропроводом часто пользуются пожилые люди, для которых обычный поход до контейнера может стать настоящим тяжелым путешествием.

Собственно, на этом плюсы мусоропровода и заканчиваются. Дальше начинаются одни минусы, которые все чаще одерживают верх над человеческой ленью, оставляя за бортом тех, для кого мусоропровод является едва ли не физической необходимостью.

Минусы

Одним из главных минусов мусоропровода любой назовет грязь. Зачастую «окошки» с контейнерами для выброса мусора оказываются слишком малы и часть нечистот вываливается не в сам мусоропровод, а рядом с ним. Убирать за собой у «отхожего места» никто не спешит, предпочитая оставить это коммунальным работникам. Также в мусоропроводе частенько возникают заторы, в которых скапливаются отходы. Да и сам мусоросборник, который находится на первом этаже, вряд ли можно назвать чистым местом.

Третий минус - шум, который создают летящие вниз с огромной скоростью отходы. Да, слышно их не так, как в домах, где еще сохранились мусоропроводы с выводом в каждую квартиру. Но в комнатах, находящихся неподалеку от проходящей трубы для отходов, периодически слышно, как кто-то сверху выкидывает очередной пакет с нечистотами.

Можно ли заварить мусоропровод и как это сделать?

Что же делать, если вы все же решили отказаться от этого спорного блага цивилизации, но не знаете, как добиться разрешения заварить все контейнера, ведущие в мусоропровод в своем подъезде, ведь индивидуальный отказ не решит проблемы.

Решение о «герметизации» мусоропровода должно приниматься исключительно жителями многоквартирного дома и никак не может быть навязано эксплуатирующей организацией или кем-то еще. Если у вас в доме функционирует мусоропровод, а вы и еще большое количество жильцов хотите отказаться от его использования, необходимо вынести этот вопрос на голосование во время очередного собрания жильцов. Если ваша инициатива найдет поддержку как минимум двух третей из ваших соседей, считайте, что дело сделано. Останется только направить заявку на заварку «окошек» для сбора мусора на этажах в ЖКУ и те с радостью откажутся от необходимости контролировать ежедневный вывоз мусора из ваших подъездов, а также периодическую дезинфекцию самого мусоропровода.

Справедлива и обратная логика. Зачастую сегодня, когда вы въезжаете в новостройку, мусоропровод оказывается заварен, а управляющая организация отказывается начать его использование. Имейте в виду, такие действия неправомерны. Чтобы изменить ситуацию, достаточно просто проголосовать за «разгерметизацию» мусоропровода. Это требование нужно направить в организацию, которая обязана будет выполнить ваше решение, взяв на себя не только обязательства по открытию «окошек», но и по обеспечению постоянного вывоза мусора и поддержания чистоты в мусоропроводе.

Кстати, процедура дезинфекции мусоропровода должна проводиться не реже чем раз в месяц. А забирать из подвала мусор обязаны каждый день. Сдвиги графика могут быть из-за праздников или выходных. Что касается жалоб, то по всем подобным вопросам надо обращаться в Государственную жилищную инспекцию Москвы. Именно она следит за правильностью эксплуатации многоквартирных домов, в том числе за соблюдением санитарных норм и правил в этой сфере.

Мусоропровод в многоквартирном доме: закон, правила пользования, можно ли закрыть

Повышенный комфорт или источник постоянных конфликтов – нужен ли мусоропровод в многоквартирном доме, в каких случаях застройщик обязан включить его в проект и правомерно ли его «заваривание»? Предлагаем разобраться во всех нюансах организации внутридомового приемника для утилизации бытовых отходов.

Должен быть в доме мусороприемник или нет: что говорит закон?

Юридические проблемы с мусоропроводом в многоквартирном доме возникают отчасти потому, что не существует отдельного закона, регламентирующего правила его установки, функционирования и ликвидации. При решении вопроса со строительством внутриподъездного приемника застройщики опираются на действующие СНиПы, в частности, установленные 31 января 2013 года правила и нормы и конкретный пункт – 9.3.

Проблема лишь в том, что с момента первой редакции данные СНиПы неоднократно корректировались, в том числе и пункт, в котором поясняется, когда мусороприемник обязательно должен быть:

• в редакции от 2011 г. – приемник следовало строить в домах, предназначенных для пенсионеров и инвалидов; в остальных случаях – вопрос отдавался на откуп местным властям, которые учитывали действующую в населенном пункте систему вывоза и утилизации ТБО;
• в 2016 г. правила уточнили: внутренний прием мусора должен быть организован в домах для пенсионеров и инвалидов высотой более 2 этажей, и во всех остальных жилых зданиях высотой от 5 этажей.

При этом СНиПы разрешают сделать исключение и не тратить строителям деньги на постройку мусороприемника в высотке, если организован ежедневный вывоз отходов в расположенных на улице контейнерах. Эта альтернатива одобрена и Росстандартом. Таким образом, застройщики не обязаны включать мусоропровод в проект, но его наличие повышает комфортность здания и в некоторой степени влияет на стоимость жилья.

О плюсах и минусах

У системы внутриподъездного приема бытовых отходов есть свои плюсы и минусы, поэтому однозначно говорить о комфортности сложно: жильцы одних домов радуются, других – проклинают соседей-хрюшек и мечтают сменить квартиру.

Посмотрим на мусоропровод в многоквартирном доме объективно, и перечислим аргументы за и против его существования.

• удобство – не придется выносить мусор на улицу, что особенно неприятно зимой или в дождь, да и пожилым людям проще спуститься на несколько ступенек до ближайшего люка, чем идти к уличным контейнерам;
• экономия – часто пользование внутренним приемником дешевле, чем плата за вывоз ТБО с контейнерной площадки;
• эстетика – установленные во дворе мусорные баки могут не только портить внешний вид и раздражать, но и причинять неудобства. Убрав их, можно освободить место для расширения детской площадки, красивой клумбы и нескольких лишних парковочных мест.

На заметку! Плата за пользование мусоропроводом включена в стоимость услуги «содержание жилья», которая рассчитывается по квадратным метрам.

• антисанитария, если жильцы не соблюдают простейшие правила;
• грохот от выбрасываемого на верхних этажах мусора, который слышно в квартирах;
• неприятный запах в случае засорения и если не проводится регулярная профилактическая чистка трубы;
• благоприятные условия для размножения не только тараканов, но мышей и крыс.

Дезинфекция мусороприемника должна проводиться каждый месяц, а если система новая и оборудована зачищающими устройствами, то еженедельно (СНиП 42-128-4690-88, пункт 2-2-8). Скапливающийся в подвале мусор обязаны вывозить каждый день (график прописывается в договоре на обслуживание). При нарушении норм следует обращаться в Жилинспекцию.

Как ликвидировать внутриподъездный приемник мусора?

Хорошо, если все жильцы соблюдают правила пользования мусоропроводом в многоквартирном доме. Обычно основные положения размещены рядом с люком:

• не бросать крупногабаритный мусор, который приведет к засору;
• не выливать жидкости и пищевые отходы, а помещать их в специальную тару;
• не бросать тлеющие или горящие предметы, например, непотушенные сигаретные окурки, которые могут привести к пожару.

Но нередко мусороприемник превращается в настоящую помойку на лестничной клетке, на уборку которой желающих не найти. Зловонный запах, регулярные пожары, разлитая у трубы липкая жидкость – такое соседство вряд ли понравится жильцам. Поэтому их вопрос, можно ли закрыть мусоропровод в многоквартирном доме, вполне понятен.

Выступить с инициативой заварить мусоропровод в многоквартирном доме может любой жилец, но решение принимается на общем собрании собственников. При этом половина должна поддержать идею. Индивидуально заварить «свой люк» никто из жильцов не имеет права.

Важно! Решение принимают собственники всего дома, а не конкретного подъезда или лестничной клетки, независимо от того, планируется закрытие люка на одной лестничной площадке или во всех подъездах.

Чтобы решение не было обжаловано в суде, обязательна не только поддержка большинства и документы, доказывающие такое решение, но и проведение следующих процедур:

• внесение вопроса в повестку дня собрания;
• каждый собственник должен поставить подпись, что ознакомлен с существующей проблемой и приглашен на собрание;
• документально решен вопрос по установке уличных контейнеров (выделена площадка, закуплены баки, заключен договор с компанией по вывозу ТБО и пр.).

Важно! Не забудьте проконтролировать вопрос о пересмотре оплаты за вывоз отходов.

Случается, что проблемы с эксплуатацией мусороприемника возникают не по вине жильцов, которые соблюдают правила, а из-за халатности управляющей компании. В этом случае, прежде чем думать, как закрыть мусоропровод в многоквартирном доме, стоит переговорить с руководством УК.

В обязанности управляющей компании входит обслуживание всего общедомового имущества (ст.36 Жилищного кодекса), частью которого является и внутриподъездный приемник. Нужно убедиться, заключен ли с УК договор на обслуживание и вывоз отходов, поступающих через мусоропровод. Если да, то ответственность за исправность внутридомового приемника полностью ложится на плечи управляющей компании.

Важно! На устранение засора и ликвидацию неисправностей УК даются по закону сутки.

Как восстановить работу мусороприемника?

Не редкость и обратная ситуация – жильцы хотели бы восстановить мусоропровод. Понятно, что процедура потребует серьезных затрат, ведь придется обновлять люки, которые могут быть повреждены сваркой, но главное – прочищать саму трубу. Не все управляющие компании готовы пойти на такой шаг, и если на просьбы жильцов реакции нет, придется обращаться в суд.

Для судебного иска с просьбой о восстановлении работоспособности мусорной внутриподъездной трубы также придется получить одобрение половины собственников. Копии решений общего собрания следует приложить к иску.

Как показывает судебная практика, выигрышное положение на слушании получают жильцы, оказавшиеся в одной из следующих ситуаций:

• вопрос о закрытии мусоропровода не рассматривался на общем собрании жильцов или не были соблюдены вышеперечисленные процедуры;
• истцы – пожилые люди и пенсионеры, которым трудно относить мусор на улицу;
• закрытие мусороприемника было временным, например, на период косметического ремонта подъезда, но после окончания работ приемник так и не заработал;
• управляющая компания не устранила засор, предпочтя попросту заварить люки и поставить контейнеры на улице.

К сожалению, отказ от мусоропровода в многоквартирном доме не всегда решает проблему чистоты и порядка.

Как заварить мусоропровод, учитывая интересы жильцов?

На Портале коммунальной грамотности gkx.by 13 июля был опубликован материал «» о конфликте в Орше жильцов одного из многоэтажных домов и местных коммунальников, который длится с марта нынешнего года. Причиной противостояния стал «заваренный» мусоропровод в девятиэтажном доме № 20 по ул. Жана-Поля Марата. Людей не устраивало слишком большое расстояние от их дома до контейнерной площадки.

При этом сначала жильцам дома коммунальники предложили установить контейнерную площадку недалеко от дома, и это устроило всех… кроме соседей из дома № 22 по той же улице. После их жалоб городские власти в короткие сроки площадку демонтировали. Другие близлежащие места для установки контейнерной площадки также не подошли по различным причинам: от несоответствия санитарным нормам до протеста соседей из окружающих домов. Как бы то ни было, а интересы жильцов дома № 20 остаются неучтенными. Компромиссное решение найти пока не удается.

Письма, в которых описываются похожие ситуации, в редакции не редкость. Попробуем на примере конфликта в Орше разобраться, в каких случаях коммунальные организации допускают ошибки, нарушая законодательство, а в каких действуют правильно, учитывая интересы жильцов.

Шаг первый. Разъяснительная работа

Конфликты возникают там, где разъяснительная работа не проводится либо проводится для галочки.

В рамках Концепции обращения с коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Беларусь на 2014 – 2020 годы, утвержденной приказом Минжилкомхоза от 07.07.2014 № 78, ответственные исполнители (исполкомы) обязаны проводить разъяснительную работу с жильцами многоэтажных жилых домов, осуществлять поэтапное закрытие мусоропроводов в существующей жилой застройке, - отмечает начальник управления жилищного хозяйства Министерства жилищно-коммунального хозяйства Беларуси Андрей РОМАШКО. - Частью 2 пункта 1 статьи 180 Жилищного кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что решения, за исключением решений об отчуждении общего имущества и уменьшения общего имущества, принимаются с согласия простого большинства от общего количества участников совместного домовладения.

Шаг второй. Закрытие мусоропровода: действия в интересах жильцов

Собрание жильцов, на котором будет принято и задокументировано решение о заваривании мусоропровода и оборудовании контейнерной площадки, станет аргументом организации ЖКХ при возникновении конфликтной ситуации. Также данный документ понадобится, если возникнет необходимость предоставления, например, в суде доказательств, что коммунальники действовали в интересах жильцов.

Учитывая, что система мусороудаления жилого дома в целом является общим имуществом для всех участников совместного домовладения, порядок пользования мусоропроводом может определяться простым большинством от общего количества участников совместного домовладения.

Однако в соответствии с подпунктом 4.6 пункта 4 Положения об уполномоченном лице по управлению общим имуществом, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2005 г. № 342, уполномоченное лицо имеет право распоряжаться общим имуществом в интересах участников совместного домовладения.

Исполком и ЖЭУ имеют обоснованное право принять решение о закрытии мусоропроводов, выступая в интересах жильцов. Тем более что это предусматривается госпрограммой «Комфортное жилье и благоприятная среда» и принимаемыми на уровне государства решениями по постепенному отказу от мусоропроводов в жилых домах, - отмечает начальник управления по координации деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов» Анатолий ШАГУН.

Все мероприятия должны проходить с учетом интересов граждан, их своевременным информированием о действиях коммунальников. Решение о закрытии мусоропроводов идет параллельно с созданием контейнерной площадки. Если площадка имелась, то запретов к ее использованию нет.

Подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 14 октября 2010 г. № 538 «О некоторых вопросах деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков» определено, что управление общим имуществом может осуществляться одним из следующих способов:

– непосредственно участниками совместного домовладения, если в собственности у нескольких участников совместного домовладения находится не более десяти объектов недвижимого имущества;

– товариществом собственников или организацией застройщиков;

– уполномоченным лицом по управлению общим имуществом, назначаемым в соответствии с настоящим Указом и иными актами законодательства.

В соответствии со статьей 175 Жилищного кодекса в случае, если участниками совместного домовладения в течение сроков, установленных Кодексом, не выбран способ управления общим имуществом, местным исполнительным и распорядительным органом проводится открытый конкурс по выбору уполномоченного лица.

В случае, если открытый конкурс не состоялся, местный исполнительный и распорядительный орган в течение пятнадцати дней назначает уполномоченное лицо.

Шаг третий. Удаленность контейнерной площадки

Если жильцы не хотят видеть площадку у себя под окнами, этому есть простое объяснение - некачественное содержание и неэстетичный внешний вид.

Пример ржавых контейнеров возле дома № 54 по ул. Шевченко наглядно это доказывает. Но при этом граждане не должны злоупотреблять своим правом в ущерб другим. Поэтому контейнерная площадка вполне могла бы остаться на первоначально запланированном месте в зеленой зоне возле дома № 22 по ул. Марата. Оптимальным, хотя и не обязательным, является достижение согласия всех сторон.

При принятии решения о закрытии мусоропровода необходимо в обязательном порядке предусмотреть место для установки контейнерной площадки. Естественно, возникают вопросы удаленности площадки, места ее расположения в соответствии с нормами. Для их решения должны подключаться местные распорядительные и исполнительные органы. С одной стороны, необходимо максимально приблизить это место к жилому дому, где закрыт мусоропровод, с другой - обеспечить соблюдение санитарных требований.

Что касается контейнерной площадки в районе дома № 22 по ул. Марата, то решение о ее устройстве уже было принято. Соблюдены все санитарные и технические нормы. Но из-за жалоб жильцов конструкцию демонтировали. То есть принятое решение отменили и приняли новое. А как быть жильцам дома № 20 по ул. Марата, которых устраивал первоначальный вариант? Их мнение кто-нибудь учел? Или в доме нет пожилых людей, инвалидов, семей с маленькими детьми? Понятно, что может быть благом для сотни человек, кому-то не нравится: якобы портит вид из окна. Хотя современные контейнерные площадки смотрятся эстетично. К тому же данную площадку можно сделать закрытой. Здесь необходимо волевое решение властей.

Постановление Минздрава Беларуси от 1 ноября 2011 г. № 110 «Об утверждении санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов и организаций» устанавливает требования, в том числе к контейнерным площадкам и емкостям для сбора коммунальных отходов. Согласно норме, прописной в п. 17, контейнерная площадка должна располагаться на расстоянии не мене 20 м от окон жилых домов. При этом в п. 1 говорится, что правила и гигиенические нормативы не распространяются на территории сложившейся застройки при исключении возможности ухудшения санитарно-гигиенических и противоэпидемических условий проживания на данных территориях в части расстояний от контейнерных площадок для сбора твердых отходов, - отмечает Анатолий ШАГУН.

То есть площадка в существующей жилой застройке может быть расположена и на расстоянии менее 20 м от окон, а главным условием является исключение возможности ухудшения санитарно-эпидемиологических условий проживания. При его соблюдении можно уменьшить расстояние и до 15 м. Просто надо дополнительно и правильно оборудовать площадку: установить ограждение, возможно, устроить кровлю, даже запирающиеся двери. Это все допустимо при согласовании со службами санитарного надзора. При этом место для размещения площадки должно быть включено в схему обращения с коммунальными отходами населенного пункта.

В утвержденных постановлением Минздрава от 20 августа 2015 г. № 95 Санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», говорится, что в случае ликвидации мусоропровода должна быть предусмотрена установка контейнерной площадки на прилегающей к жилому дому территории.

Размеры этой территории в цифрах не определены ни в одном документе.

В белорусских нормах размещения контейнерной площадки не установлено максимальное расстояние от дома. Например, в Российской Федерации оно составляет не более 100 м, таким же было требование и в советских нормах.

По мнению Анатолия ШАГУНА, для решения конфликтной ситуации в Орше есть два варианта. Первый - пользоваться имеющимся местом для выноса отходов, что вполне законно. Второй - ответственным лицам организации ЖКХ попробовать еще раз согласовать интересы жильцов различных домов и все-таки разместить новую контейнерную площадку. При этом людям надо объяснить, что появится дополнительное удобство пользования для всех и будут соблюдаться установленные нормы, а также показать, как эта площадка будет выглядеть.

Дмитрий СИНЕНКО, журнал «Живи Как Хозяин», №9, 2017 г.